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“农业科技”成为关键词。文件突出了农业,并明确重点将集中在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等领域。

文件明确要求,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。分析人士预计,未来国家对农业科技投入至少可达2000亿元,并且随着农业增加值的提高,投入资金还有望进一步增加。

从文件中可以看出,农业几乎贯穿于农业生产整个产业链。市场普遍认为,生物育种和农业机械两大行业受益最明显。

农业科技投入有望持续增加

近年来,国家对农业的支出不断增加,去年中央财政对“三农”投入首次超过1万亿元。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在昨日的新闻发布会上解读一号文件时表示,“今年中央财政对"三农"的支出还将继续增加”。

在“三农”投入上,今年中央一号文件提出“三个持续加大”,即持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。

此外,要发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制。

对此,中信证券农林牧渔行业首席分析师毛长青表示,按照文件要求,比照发达国家农业科技投入约占农业国内5%的比例,在中国当前6万亿-7万亿农业增加值的背景下,预计未来中国农业科技投入至少可达2000亿元。

“随着农产品及其深加工产品的价格上涨,农业增加值迅速提高,财政对农业科技投入的资金有望进一步增加。”毛长青说。

种业成为扶持重点

“科技兴农,良种先行”。此前公布的“农业科技十二五规划”和今年中央一号文件中,种业都是重中之重。

中央一号文件专门单列一条强调“着力抓好种业”。文件提出,重大育种科研项目要支持育繁推一体化种子企业,加快建立以企业为主体的商业化育种新机制;优化调整种子企业布局,提高市场准入门槛,推动种子企业兼并重组,鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业。

申银万国证券分析师指出,建立以企业为主体的商业化育种新机制,实现“事企脱钩”、“科研院所与商业化育种分离”,引导科研资金和人才流向企业,提高企业自主研发积极性,这一政策触及了国内种业的“筋骨”,其落实程度将极大地影响种业改革的最终成效。预计一号文件发布后种业改革的各项政策细则也将逐步落实。

事实上,今年种业确有一系列规划和具体政策即将出台。农业部今年继续开展“种子执法年”活动,其中一项重要工作就是制定实施种业发展规划,进一步落实国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》规定的各项政策措施。

据本报记者了解,农业部目前已经完成《全国现代农作物种业发展规划(2011-2020年)》的编制工作,争取今年年初报国务院审定发布。在这项种业发展十年规划中,“扶持优势企业,促进骨干种子企业做大做强”的目标将。

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中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈

陈锡文认为,总的看,今年中央一号文件既抓住了发展要害

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投入方面,陈锡文说,我国研发资金投入占g

“但是增加了投入,钱怎么用到刀刃上,

唐仁健也表示,中央一号文

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2019-03-1816:1
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